2023年第42課 打通基層監(jiān)督最后一公里

 二十屆中央紀委二次全會強調，推動完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接，構建基層公權力大數據監(jiān)督平臺，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網絡。山東省青島市市南區(qū)紀委監(jiān)委積極探索基層監(jiān)督有效路徑，推動監(jiān)督在“最后一公里”走深走實。

貫通基層監(jiān)督力量。統(tǒng)籌配強基層監(jiān)督力量，縱向建立區(qū)、街道、社區(qū)三級監(jiān)督網絡，充分發(fā)揮街道紀檢監(jiān)察工委、社區(qū)紀委和社區(qū)居務監(jiān)督委員會近距離監(jiān)督作用，為全區(qū)50個社區(qū)選拔任命紀委書記和紀委委員，充實壯大基層監(jiān)督力量。深入開展提級監(jiān)督，結合信訪舉報、日常監(jiān)督、審查調查情況，在全區(qū)選取6個社區(qū)作為提級監(jiān)督對象，區(qū)紀委監(jiān)委相關紀檢監(jiān)察室主任與社區(qū)“兩委”班子成員共37人開展“提級談話”，對涉及社區(qū)干部的問題線索進行“提級辦理”，用“級差”破除街道、社區(qū)“熟人壁壘”，確?；鶎颖O(jiān)督有成效。同時，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，進一步織密基層監(jiān)督網，將對社區(qū)巡察納入區(qū)委巡察工作總體規(guī)劃，靈活運用巡社看街輻射部門、巡街帶社等方式，梳理“表象在街道社區(qū)，根源在部門、區(qū)級”的體制機制問題。今年以來，已對22個社區(qū)黨組織開展巡察，制發(fā)巡察建議書等24份，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題356個。

健全基層監(jiān)督制度。堅持標準先行，督促區(qū)職能部門梳理社區(qū)和社區(qū)干部權力事項，建立基層小微權力清單制度，制定“清廉社區(qū)”創(chuàng)建正負面清單，確保小微權力規(guī)范有序運行。督促開展社區(qū)自治共治標準化建設，制定社區(qū)治理標準體系，提升社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。突出制度主線，對現(xiàn)有基層制度進行梳理和修訂，強化制度執(zhí)行，推動用制度管權管事管人，督促有關部門對社區(qū)黨務、居務、財務等事項進行梳理，制定社區(qū)事務公開清單，規(guī)范時間、內容、形式、標準等事項，加強居民對社區(qū)權力的有效監(jiān)督。同時，積極探索智慧監(jiān)督，依托市南區(qū)黨建引領城市基層治理平臺，建立基層“公權力”大數據監(jiān)督平臺，對收集的低保、臨時救助等數據建立分析模型，與社區(qū)“兩委”成員及其近親屬的信息進行數據對比，著力發(fā)現(xiàn)基層“微腐敗”問題。

拓寬基層監(jiān)督渠道。拓寬問題來源渠道，在“清廉市南”微信公眾號設立“一鍵舉報”專區(qū)，在區(qū)行政審批窗口擺放“碼上舉報”監(jiān)督牌，在社區(qū)便民窗口開展“辦不成、我來幫”活動，廣泛收集問題線索。深化“群眾點題”監(jiān)督，聚焦養(yǎng)老助殘、醫(yī)療、教育、物業(yè)管理等群眾急難愁盼，對外公布監(jiān)督電話和郵箱，及時解決群眾訴求、回應群眾關切，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題，嚴肅查處群眾身邊不正之風和腐敗問題。深化協(xié)同監(jiān)督，建立健全與財政、審計等部門的信息溝通、線索移交、成果共享等機制，聚焦招投標等領域協(xié)同開展監(jiān)督檢查，深挖細查問題線索，同時，針對發(fā)現(xiàn)的問題，共商治本之策，不斷深化基層協(xié)同監(jiān)督治理效能。

（作者：山東省青島市市南區(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任 劉青梅   轉自：中國紀檢監(jiān)察報）