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    2023年第11課 以案為鑒丨迷失在“獨(dú)立王國”里的國企老總

    發(fā)布:2023-03-21 15:07

    迷失在“獨(dú)立王國”里的國企老總

     

    “陳云貴為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益,收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1600余萬元;濫用職權(quán)造成國有公司嚴(yán)重虧損高達(dá)6780余萬元,致使國家利益遭受特別重大損失……”

    6月11日上午,浙江省國興進(jìn)出口有限公司(以下簡稱國興公司)原黨總支書記、董事長,浙江國貿(mào)新能源投資股份有限公司(以下簡稱國貿(mào)新能源公司)原董事長陳云貴受賄、國有公司人員濫用職權(quán)、貪污一案在杭州市拱墅區(qū)人民法院開庭審理。長達(dá)29卷的卷宗記錄了其違紀(jì)違法的事實(shí),也再現(xiàn)了由他主持經(jīng)營長達(dá)20多年的國有企業(yè)走向沒落的過程。

    2018年初,經(jīng)由浙江省紀(jì)委監(jiān)委派駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組摸排核查后,陳云貴嚴(yán)重違紀(jì)違法問題線索浮出水面。該案由省監(jiān)委、杭州市監(jiān)委指定拱墅區(qū)監(jiān)委管轄。同年9月,經(jīng)初核并報(bào)上級監(jiān)委同意,拱墅區(qū)監(jiān)委對陳云貴立案并采取留置措施。該案是杭州市拱墅區(qū)監(jiān)委成立以來辦理的案情最為疑難復(fù)雜、涉案金額最大、相關(guān)證人最多的案件。

    大筆一揮 百萬公款落入私人口袋

    “陳云貴在公司有絕對的權(quán)威,大家都認(rèn)為他是有能力的。公司里的大事小事都由他一個(gè)人說了算!”這是不少人對陳云貴的評價(jià)。

    27歲,成為單位最年輕的處級干部;38歲,擔(dān)任國興公司副總經(jīng)理。僅用了幾年時(shí)間,他就成了公司一把手。他曾一手讓虧損8000余萬元的國興公司起死回生,也助力母公司浙江省國貿(mào)集團(tuán)和兄弟公司浙江東方集團(tuán)出資2億元成立國貿(mào)新能源公司,進(jìn)軍太陽能光伏產(chǎn)業(yè)……

    擔(dān)任公司領(lǐng)導(dǎo)后,陳云貴在公司的關(guān)鍵性轉(zhuǎn)折中發(fā)揮了重要的作用,這也使他在單位樹立了“絕對權(quán)威”。然而,伴隨著不斷擴(kuò)大的權(quán)力,他的欲望也不斷肆意膨脹。在工作中頻繁隨意決策清晰地勾勒出了他極度獨(dú)斷專行的一面。

    2014年,國興公司通過法院查封1輛抵債汽車,估價(jià)90余萬元,由法院進(jìn)行拍賣后償還公司債務(wù)。此時(shí),公司聘請的律師謝春林有意購買該車,但認(rèn)為價(jià)格過高。陳云貴獲悉后,“大手一揮”讓謝春林先通過拍賣拍下該車,再通過公司私下給予謝春林購車補(bǔ)貼共計(jì)15萬元。

    2016年至2018年,國興公司融資困難,曾由陳云貴一手提拔起來的林杰通過私人關(guān)系,幫助公司向杭州某財(cái)富管理有限公司獲得融資授信5億元。自認(rèn)有功的林杰向陳云貴提出要求,給其本人融資總額的1%作為獎(jiǎng)勵(lì)。作為董事長的陳云貴,未經(jīng)過公司任何流程,一口答應(yīng)。隨后,林杰通過運(yùn)輸發(fā)票形式從公司套取70萬元,又從公司小金庫中拿走好處費(fèi)45萬元。

    作為公司的“元老”,公司其他班子成員都是陳云貴一手提拔起來的。對他而言,班子會(huì)就是走走過場,他提的意見沒有人敢反對,即使有意見也不敢提出來。慢慢地,國有企業(yè)成了陳云貴的“獨(dú)立王國”,董事長蛻變成了“大家長”。公司的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)仿佛就是陳云貴自家的私人財(cái)產(chǎn),拿多少、給誰,都是他一個(gè)人“即興發(fā)揮”。

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    “我沒有管好自己的手,拿了不該拿的錢。還錯(cuò)誤地認(rèn)為收受的這些錢,是他人從自己的得益中偷偷扣下來分給我的,并沒有損害和占有公家利益。”陳云貴在懺悔書中寫道。

    這些行賄人給他送錢,正是看中了他手中的權(quán)力和資源。黃建勝是陳云貴的老鄉(xiāng),原本從事個(gè)體經(jīng)營。2002年,黃建勝獲悉,浙江曙光建設(shè)集團(tuán)公司(以下簡稱曙光公司)想開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目,但是資金短缺。黃建勝第一反應(yīng)就是找在國企擔(dān)任老總的老鄉(xiāng)陳云貴幫忙。

    在黃建勝的穿針引線下,陳云貴讓單位及下屬公司出資1200萬元與曙光公司合作開發(fā)江蘇淮安房地產(chǎn)項(xiàng)目。憑借陳云貴的影響力,黃建勝順利挺進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè),并持有該項(xiàng)目8%股份。

    “黃建勝本來是個(gè)個(gè)體經(jīng)營戶,我們也沒必要讓他參股,我們主要看重他背后有陳云貴,他有資源、有人脈?!痹擁?xiàng)目相關(guān)投資方直言。

    對于開發(fā)商而言,選擇黃建勝就是他們的一筆投資。事實(shí)證明,這筆投資是頗具前瞻性的。眾所周知,資金是房地產(chǎn)項(xiàng)目的命脈。2008年至2013年期間,該項(xiàng)目多次出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,黃建勝屢次找陳云貴幫助,陳云貴均一一出手相助。在陳云貴的幫助下,該房地產(chǎn)項(xiàng)目躲過了多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)調(diào)查,國興公司及合作伙伴借給曙光公司各種款項(xiàng)達(dá)1.35億元。

    為表示對陳云貴的感謝,2012年8月至2017年6月,黃建勝以預(yù)分紅名義通過銀行轉(zhuǎn)賬方式分9筆向陳云貴及其親屬賬戶轉(zhuǎn)賬共計(jì)1485.7萬元。

    此外,陳云貴還在公司私設(shè)小金庫。調(diào)查發(fā)現(xiàn),2008年至2018年,陳云貴授意公司“親信”將多筆項(xiàng)目分紅、借款利息進(jìn)行賬外保管,資金額度高達(dá)1500多萬元,而這些小金庫也成為了他私人的“提款機(jī)”。

    一言九鼎 “先斬后奏”成了“習(xí)以為常”

    不受監(jiān)督的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗。陳云貴濫用職權(quán)的過程,也是國興公司、國貿(mào)新能源公司蒙受巨大損失的過程。

    2010年左右,國興公司開始代理臺州索日公司光伏組件的采購和進(jìn)出口業(yè)務(wù)。2013年下半年,國興公司、國貿(mào)新能源公司與索日公司之間的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了巨額虧損。國興公司和國貿(mào)新能源公司面臨前所未有的挑戰(zhàn):代理出口業(yè)務(wù)預(yù)付款不斷增加,資金回款卻越來越難,逾期次數(shù)越來越多、逾期金額越來越大。

    面對巨額虧損,本應(yīng)立即停止墊付,減少損失。然而,作為公司董事長的陳云貴,卻作出令人不可思議的決定:繼續(xù)增加對索日公司的墊資金額。而陳云貴作出上述決定正是出于私心,他曾先后收取索日公司相關(guān)負(fù)責(zé)人170萬元好處費(fèi)。

    按照國興公司章程規(guī)定,墊付資金最高不能超過2000萬元。在陳云貴眼中,制度只是擺設(shè),他才是公司的“大家長”。

    “每次去臺州索日公司洽談業(yè)務(wù),都是陳云貴一個(gè)人先在吳總辦公室把事情談好,我們在外面等著。他們談妥后,再雙方坐下來開會(huì),走個(gè)形式把事情確定下來?!眹d公司相關(guān)員工說。

    調(diào)查了解到,陳云貴實(shí)際上每次都是提高了墊資金額,再向班子成員通報(bào)情況,走走形式。“三重一大”制度、公司班子會(huì)都是形同虛設(shè),“先斬后奏”反而成了“習(xí)以為?!??!盎叵肫饋?,十分痛心。究其根源,就是我沒有牢記‘國’字企業(yè)一切為公,沒有擺正國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系,沒有繃緊紀(jì)律這根弦,對法律也缺少敬畏。”陳云貴懺悔道。

    正是陳云貴的“一言堂”,讓國興公司和國貿(mào)新能源公司在太陽能光伏業(yè)務(wù)中越陷越深,墊資款基本無法收回,其濫用職權(quán)造成國有資產(chǎn)損失達(dá)6780余萬元。

     

    (來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 轉(zhuǎn)自:秦風(fēng)網(wǎng)


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